Trust everything

's-Hertogenbosch | Eindhoven | Amsterdam

Inspanningen werkgever beloond

30 september 2015

Bij het opleggen van boetes houdt de minister geen rekening met feiten en omstandigheden die hebben plaatsgevonden nadat de overtreding is begaan. Inspanningen van een bedrijf na overtreding waardoor de (ernstige) gevolgen van de overtreding worden beperkt, kan volgens de minister niet tot een lagere boete leiden. De Raad van State (de hoogste Nederlandse bestuursrechter) laat zich in een recente uitspraak kritisch uit over deze praktijk.

Boete en schuld

De hoogte van een Arbo-boete moet op grond van artikel 3:4 en 5:46 van de Algemene wet bestuursrecht worden afgestemd op de ernst van de overtreding en de mate van schuld (verwijtbaarheid). Als de werkgever kan aantonen dat hem geen of een verminderd verwijt te maken valt, kan een boete worden gematigd. Onze ervaring is dat de minister deze (evenredigheids)toets slechts zelden toepast. Werkgevers die aanvoeren dat zij zich hebben ingespannen om de gevolgen van een overtreding te beperken, krijgen vaak nul op het rekest van de minister.

Deze bedrijven krijgen dus dezelfde boete opgelegd als bedrijven die zich in het geheel niet hebben ingespannen om de gevolgen van een overtreding te voorkomen.

Uitspraak 15 april 2015

De Raad van State fluit de minister in een recente uitspraak terug. In dat geval stuitte een renovatiebedrijf tijdens werkzaamheden onverwacht op een asbesthoudende plaat, waardoor de minister haar een achttal boetes oplegde van in totaal maar liefst € 34.200,-. Dat het bedrijf na de overtreding inspanningen verrichtte om de gevolgen van de overtreding te voorkomen, kon volgens de minister niet tot een lagere boete leiden.

De Raad van State oordeelt in deze uitspraak dat geen sprake was van het ontbreken van schuld dan wel verminderde verwijtbaarheid. Toch kunnen inspanningen na een overtreding van het Arbobesluit naar het oordeel van de bestuursrechter wel van betekenis zijn voor de beoordeling of de opgelegde boete passend en geboden is. Dit was reden voor de Raad van State om in dit geval de boete met 35% te matigen.

Advies

Ook inspanningen na de overtreding kunnen dus worden beloond. Dit kan met name van belang zijn voor niet-gecertificeerde bedrijven die onverwacht op asbest stuiten. Zij worden in dat geval soms te zwaar gestraft.

Deze uitspraak geeft saneringsbedrijven, maar zeker ook niet-gecertificeerde bedrijven houvast om in dat geval een opgelegde asbestboete succesvol bij de rechter aan te vechten. Die toetst vervolgens zonder terughoudendheid of de hoogte van de opgelegde boete passend en geboden is.

LXA heeft een succesvolle geschiedenis met betrekking tot het aanpakken van boetebesluiten. Wilt u meer informatie over dit onderwerp of advies over uw kansen op een succesvolle procedure tegen (de hoogte van) een opgelegde boete? Neem dan vrijblijvend contact op met onze specialisten op het gebied van asbest.

 

Meer weten?

Voor meer informatie over dit artikel kunt u contact opnemen met

Laatste artikelen in asbest

16 mei 2018

VOOR WIENS REKENING KOMT LATER AANGETROFFEN ASBEST: INVENTARISEERDER OF OPDRACHTGEVER?

Het Hof Den Haag gaf vorige maand antwoord op de vraag die vaak terugkomt in de rechtspraak: wie is verantwoordelijk voor de latere vondst van asbest?

Lees verder

15 mei 2018

HOOGSTE BESTUURSRECHTER: DE WAARSCHUWING TOT PREVENTIEVE STILLEGGING IS AANVECHTBAAR

De Raad van State oordeelt in haar uitspraak van 2 mei 2018 dat de waarschuwing die vooraf moet gaan aan een preventieve stillegging een appellabel besluit is. Deze uitspraak heeft belangrijke gevolgen voor asbestsaneringsbedrijven die een officiële waarschuwing hebben ontvangen.

Lees verder

14 mei 2018

HET SANCTIEREGIME ANNO 2018. EEN SLANGENKUIL VOOR DE ASBESTBRANCHE?

Het nieuwe certificatieschema kent ook een nieuwe sanctieregeling. Volgens het schema kan tegen alle sancties - behalve de waarschuwing - worden opgekomen: in bezwaar, beroep en hoger beroep. In een bijdrage in het tijdschrift Asbestmagazine bespreekt mr. Jelle Bekke waarom het nog maar de vraag is of die aanname juist is.

Lees verder
Heeft u een vraag? Wij helpen u graag verder. Neem contact op met een van onze specialisten.

Onze diensten